展宇新能

3月5日，十三屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理在政府工作報告中提出，要深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

值得注意的是，在2018年政府工作報告中就曾提出，一般工商業(yè)電價(jià)要平均降低10%。為此國家發(fā)改委價(jià)格司分四批、出臺了11項措施降低一般工商業(yè)電價(jià)。根據2018年《政府工作報告》量化指標任務(wù)落實(shí)情況，2018年一般工商業(yè)電價(jià)全國平均降低8分錢(qián)以上，降幅超過(guò)10%。

因此，在2018年一般工商業(yè)電價(jià)已降低10%的基礎上再降10%，相對來(lái)說(shuō)電價(jià)降低值整體會(huì )比去年稍低一些。

一般工商業(yè)電價(jià)再降10%，對于使用該電價(jià)的用電企業(yè)無(wú)疑是一大利好。不過(guò)對于采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式建設的工商業(yè)分布式投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，將在一定程度上影響自發(fā)自用部分的電價(jià)。

一般來(lái)說(shuō)，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏電站都采用合同能源管理模式，即投資商通過(guò)支付屋頂租金+電費打折來(lái)與屋頂業(yè)主簽署協(xié)議。

據某業(yè)內人士介紹，此次一般工商業(yè)電價(jià)降低10%，對于新建項目來(lái)說(shuō)，投資企業(yè)與屋頂業(yè)主方即自發(fā)自用部分的結算電費相應會(huì )有所減少，對于投資收益率有一定的影響，但影響不算太大，在投資企業(yè)的可接受范圍內。

那么該政策是否會(huì )對存量工商業(yè)分布式光伏項目的合同執行有所影響呢？該人士表示，大多工商業(yè)分布式項目采用“電價(jià)打折”的方式，但大部分合同并不會(huì )直接固定25年折扣電價(jià)，對于類(lèi)似一般工商業(yè)電價(jià)降低等政策帶來(lái)的風(fēng)險都在企業(yè)的風(fēng)險范圍內；少數投資企業(yè)與屋頂業(yè)主方直接簽訂固定電價(jià)的，一般工商業(yè)電價(jià)降低對投資企業(yè)并沒(méi)有影響，只是對屋頂業(yè)主方來(lái)說(shuō)也只是比原來(lái)少節省了部分電費而已。

另外，企業(yè)用電分為一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電，兩者定價(jià)方式、價(jià)格水平上有顯著(zhù)差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價(jià)+基本電價(jià)”的兩部制定價(jià)方式，而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價(jià)”的單一制定價(jià)方式。對于大工業(yè)用電企業(yè)而言，該政策并沒(méi)有帶來(lái)任何影響。

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