展宇新能

7月16日，國家發(fā)改委組織召開(kāi)例行發(fā)布會(huì )，會(huì )上，新聞發(fā)言人孟瑋對上半年我國能源發(fā)展情況做出總結，發(fā)電量同比增長(cháng)3.3%，不同種類(lèi)發(fā)電量均呈現正向增長(cháng)，即使是一直被壓縮的火電的發(fā)電量增長(cháng)幅度也達到了0.2%。孟瑋還對煤炭去產(chǎn)能問(wèn)題作出部署，年產(chǎn)量在30萬(wàn)噸以下的煤礦將堅決退出歷史舞臺。在提到降低工商業(yè)企業(yè)電價(jià)時(shí)孟瑋表示：發(fā)改委已經(jīng)采取兩批措施降低企業(yè)用電成本，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本是810億元，全面完成了《政府工作報告》提出的“一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%”的任務(wù)要求。

能源行情大漲

總結分析上半年我國能源行業(yè)運行狀況，可以用一個(gè)“漲”字來(lái)形容。無(wú)論是電力還是煤炭、油氣，各種能源形式的生產(chǎn)和消費行情都在上漲。

孟瑋指出：“從發(fā)電情況看，上半年全國發(fā)電量同比增長(cháng)3.3%，增速較一季度放緩0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(cháng)0.2%、11.8%、23.1%、6.6%和11.2%。6月份，發(fā)電同比增長(cháng)2.8%，增速比上月加快2.6個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

用電情況與發(fā)電情況一樣出現上漲的態(tài)勢。孟瑋說(shuō)：“上半年全國全社會(huì )用電量3.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.0%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續保持較快增長(cháng)。分地區看，全國28個(gè)省(區、市)用電量正增長(cháng)，其中3個(gè)省(區)實(shí)現10%以上兩位數增長(cháng)。6月份，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)5.5%，增速比上月提高3.2個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

在天然氣產(chǎn)銷(xiāo)方面，也同樣是看漲的局面?！吧习肽耆珖烊粴庥脷庑枨笃椒€增長(cháng)，全國天然氣表觀(guān)消費量1493億立方米，同比增長(cháng)10.8%。6月份，全國天然氣表觀(guān)消費量238億立方米，同比增長(cháng)7.6%?！泵犀|介紹說(shuō)。

煤炭生產(chǎn)和運輸方面，孟瑋說(shuō)：“上半年，全國規模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計完成17.6億噸，同比增長(cháng)2.6%。全國鐵路發(fā)運煤炭12億噸，同比增長(cháng)2.3%。截至6月30日，全國統調電廠(chǎng)存煤1.38億噸，平均可用27天，保持在較高水平?！?/p>

煤炭業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入新階段

截至7月12日，國家今年批準的煤礦項目累計達30個(gè)，產(chǎn)能15970萬(wàn)噸/年，看似對煤炭有所放松的表象實(shí)則蘊含著(zhù)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大行動(dòng)。孟瑋說(shuō)：“在去產(chǎn)能方面，一是堅持上大壓小、增優(yōu)減劣。煤炭領(lǐng)域，一方面指導各地按照先立后破原則，結合煤炭供需形勢和資源運力情況，研究制定30萬(wàn)噸/年以下(不含30萬(wàn)噸/年)煤礦分類(lèi)處置方案，堅決退出達不到安全環(huán)保質(zhì)量要求的煤礦，持續破除無(wú)效供給?！?/p>

“另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置，推動(dòng)在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投產(chǎn)，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，不斷擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。鋼鐵領(lǐng)域，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，在控制產(chǎn)能總量的前提下，調整優(yōu)化存量。進(jìn)一步完善并嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等法律法規和標準規范，嚴查不符合強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。此外，有關(guān)部門(mén)將于三季度開(kāi)展鋼鐵、煤炭領(lǐng)域淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作督導檢查，堅決防止已退出產(chǎn)能死灰復燃?！?/p>

在煤炭去產(chǎn)能方面國家不僅要出雷霆手段，同樣還要做好相應的安置和配套工作?！霸鰪娙ギa(chǎn)能工作的系統性和協(xié)同性。配合人力資源社會(huì )保障部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》，對全年職工安置提出明確要求。鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設煤電一體化項目以及相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，目前已公布第一批煤電聯(lián)營(yíng)重點(diǎn)推進(jìn)項目名單?！?/p>

“統籌做好去產(chǎn)能與保供應、穩預期工作。隨著(zhù)去產(chǎn)能的深入推進(jìn)以及南方小煤礦加快退出，煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向晉陜蒙地區集中。針對煤炭供需出現的新形勢新情況，指導重點(diǎn)產(chǎn)煤地區和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)均衡組織生產(chǎn)，努力增加產(chǎn)量。積極推進(jìn)電煤中長(cháng)期合同簽約履約，推動(dòng)供需雙方再新簽一批合同。召開(kāi)全國能源迎峰度夏電視電話(huà)會(huì )議以及電煤儲備工作現場(chǎng)會(huì )議，提前部署迎峰度夏電煤供應保障工作?！泵犀|說(shuō)。

迎峰度夏做到八個(gè)“更加”

全國能源供應已經(jīng)進(jìn)入高峰期，針對高峰期的能源供給問(wèn)題，孟瑋強調要做到8個(gè)“更加”。

“一是更加聚焦服務(wù)'六穩'。高度重視保障勞動(dòng)密集型企業(yè)用電、外向型企業(yè)用電等重點(diǎn)企業(yè)和重大工程項目用電。持續優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓減供電企業(yè)辦理電力用戶(hù)用電業(yè)務(wù)時(shí)間?！?/p>

“二是更加注重以?xún)Ρ９?。保證能源的穩定供應，提高供應彈性，非常重要的就是加強能源儲備。要多措并舉加強電力調峰機組建設，結合電力現貨市場(chǎng)建設，探索建立頂峰機組交易運行機制?！?/p>

“三是更加注重因需調峰。近年來(lái)，能源需求峰谷差越來(lái)越大，完全滿(mǎn)足短時(shí)高峰用電將造成巨大浪費。因此，要通過(guò)需求側管理措施，引導用戶(hù)優(yōu)化用能行為，落實(shí)有序用電管理要求，積極實(shí)施市場(chǎng)化需求響應?！?/p>

“四是更加注重信用履約。能源產(chǎn)運需實(shí)踐表明，中長(cháng)期合同是實(shí)現上下游協(xié)同發(fā)展的有效措施，信用監管是合同履約的有力保障。要充分利用好中長(cháng)期合同和信用監管兩個(gè)手段，擴大中長(cháng)期合同簽約面，提高履約率?！?/p>

“五是更加注重機制定價(jià)。重點(diǎn)是建立完善合理的市場(chǎng)化價(jià)格機制，實(shí)現價(jià)格平穩運行，引導上下游行業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現供需雙方共贏(yíng)?！?/p>

“六是更加注重轉型升級。對煤炭領(lǐng)域，在鞏固去產(chǎn)能成果的同時(shí)，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。與此同時(shí)，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電轉型發(fā)展，支持各類(lèi)主體按照市場(chǎng)化原則投資建設儲能系統，統籌規劃氫能開(kāi)發(fā)布局?！?/p>

“七是更加注重改革突破。近期，我委印發(fā)了《關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計劃的通知》，要求各地進(jìn)一步全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)發(fā)用電計劃。此外，還要全力推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設，扎實(shí)推進(jìn)增量配電試點(diǎn)落地實(shí)施?！?/p>

“最后，要更加注重安全清潔。主要是加強安全隱患排查，加強網(wǎng)絡(luò )攻擊安全防范，促進(jìn)能源清潔消納?？傊?，通過(guò)落實(shí)各項保障措施，努力確保迎峰度夏期間能源供需平穩有序?！泵犀|說(shuō)