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日前,國家能源局發(fā)布2019年上半年光伏發(fā)電建設運行情況,截至2019年6月底,全國光伏發(fā)電累計裝機同比增長(cháng)20%,全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時(shí),同比增長(cháng)30%。
有業(yè)內人士認為,2019光伏新政落定后,光伏補貼退坡,行業(yè)發(fā)展漸趨理性,在這樣的情況下,光伏裝機量仍然呈現增長(cháng)狀態(tài),可見(jiàn)我國光伏行業(yè)依然保持了迅猛的發(fā)展勢頭,并且市場(chǎng)化導向愈發(fā)明顯。預計國內需求將在下半年反彈, 2019年光伏新增裝機容量可能超過(guò)40GW。
數據顯示,2010年全國光伏補貼額度為7.9億元,而2017年這個(gè)數字已經(jīng)增長(cháng)為530億元,同時(shí)光伏補貼占可再生能源補貼比例從4%提升至34%,據業(yè)內人士推算,到2025年,我國可再生能源的補貼總需求將達到3萬(wàn)億元,其中光伏會(huì )占到1.8萬(wàn)億元,將會(huì )對社會(huì )造成巨大負擔。因此,光伏平價(jià)上網(wǎng)勢在必行。
光伏行業(yè)崛起初期,在補貼支持下,行業(yè)得以穩定并逐步踏上高速發(fā)展道路,但是同時(shí)行業(yè)也出現了一些亂象,若不及時(shí)處理,將對行業(yè)造成嚴重影響。平價(jià)上網(wǎng)對于規范光伏行業(yè)發(fā)展大有裨益,因其可以有效促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及管理的提升。此外,光伏產(chǎn)業(yè)的健康高質(zhì)量發(fā)展也需要無(wú)補貼的競爭市場(chǎng)環(huán)境。
2019光伏新政提出競價(jià)上網(wǎng),作為平價(jià)上網(wǎng)的過(guò)度手段,競價(jià)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)巨變將是利好電站投資企業(yè)的最大因素。一方面競價(jià)極大緩解了補貼的資金壓力,讓補貼歷史遺留問(wèn)題可以得到解決。另一個(gè)方面,光伏制造業(yè)則面臨著(zhù)更為嚴苛的挑戰和新一輪的競爭。
實(shí)行新機制后,光伏發(fā)電發(fā)展的市場(chǎng)化導向更明確、補貼退坡信號更清晰、財政補貼和消納能力落實(shí)的要求更強化、“放管服”的改革方向更堅定。2019年是實(shí)行新機制的第一年,通過(guò)開(kāi)展競價(jià),推動(dòng)了光伏發(fā)電補貼退坡,進(jìn)一步堅定了光伏發(fā)電平價(jià)信心。2020年,很可能會(huì )迎來(lái)光伏平價(jià)上網(wǎng)的正式開(kāi)端,光伏發(fā)電將真正走向市場(chǎng)化。
此外,近日,令行業(yè)頭痛已久的補貼拖欠問(wèn)題也迎來(lái)福音。據行業(yè)內部消息透露,近期發(fā)改委和財政部已提出方案,請示解決光伏、風(fēng)電等新能源的欠補問(wèn)題,已得到國家領(lǐng)導的重點(diǎn)關(guān)注和批示。未來(lái),隨著(zhù)光伏補貼不斷退坡,補貼拖欠的歷史遺留問(wèn)題將得到重視。
當前,光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正積極通過(guò)各種方式降本增效,迎接平價(jià)時(shí)代。但面對層出不窮的降本方式,如何保證品質(zhì)才是本質(zhì)重點(diǎn)。光伏電站生命周期一般在20年以上,若電站組件產(chǎn)品是效率高,將會(huì )帶來(lái)高昂的運維成本,甚至會(huì )造成嚴重的發(fā)電量損失,直接提升度電成本。因此,行業(yè)若想要在市場(chǎng)化環(huán)境下長(cháng)久生存及發(fā)展,必須將品質(zhì)管控作為戰略重點(diǎn)。
從當前環(huán)境需求來(lái)看,未來(lái)三十年,全球太陽(yáng)能光伏行業(yè)都將擁有巨大的發(fā)展空間,可再生能源發(fā)展將在能源總消費中占據越來(lái)越重要的位置。而緊跟政策步伐,降本增效后我國光伏行業(yè)將大大提升競爭力,未來(lái)全球競爭力將不斷增強。

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