展宇新能

據統計，5月份國家共出臺13項光伏相關(guān)政策，主要涉及消納、扶貧、光伏制造行業(yè)規范等；地方光伏政策遍地開(kāi)花，共計出臺48項，主要涉及消納、光伏競、平價(jià)項目補貼申報、可再生能源補貼清單發(fā)布等。

五一小長(cháng)假后，一則“西部風(fēng)、光項目增值稅減15%優(yōu)惠再延十年”的消息刷爆光伏圈。財政部下發(fā)《關(guān)于延續西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》，提出自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，西部風(fēng)、光項目均在其中。

國家政策

5月19日能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全清潔能源消納長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)。隨后，全國新能源消納監測預警中心在25日發(fā)布公告，2020年全國光伏消納空間確定為48.45GW。

27日國務(wù)院扶貧辦、國家能源局發(fā)布《關(guān)于將有關(guān)村級光伏扶貧電站項目納入國家規模范圍的通知》，文件指出有4.588GW村級光伏扶貧電站項目納入國補范圍。

5月底，工信部發(fā)布兩則重要文件。

27日工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展光伏制造 鋰離子電池行業(yè)規范公告申報工作的通知》。目前內蒙古、浙江、山東、陜西、江西轉發(fā)了該文件，其中內蒙古、山東申報截止時(shí)間為6月30日，浙江、陜西為6月26日，江西萍鄉市為6月20日。

29日工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規范條件（2020年本）》(征求意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)，意味著(zhù)光伏制造業(yè)規范從嚴，生產(chǎn)、擴產(chǎn)門(mén)檻全面提升。意見(jiàn)指出嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%，其中，電池制造項目投資強度不低于900萬(wàn)元/畝，組件制造項目投資強度不低于500萬(wàn)元/畝。

地方政策

地方層面，5月份共有20個(gè)省區市發(fā)布光伏相關(guān)政策。寧夏、內蒙古、浙江、新疆、湖南、河南、北京等地紛紛開(kāi)展光伏項目補貼申報工作。其中寧夏2020年全部消納空間用于競價(jià)項目，預期將有1.25GW左右；內蒙古2020年光伏競價(jià)規模為1.4GW；新疆光伏競價(jià)規模992MW；河南光伏平價(jià)項目規模為710MW。

同時(shí)，廣西、廣東等地發(fā)布了2020年可再生能源發(fā)電項目補貼清單，據北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)統計，截止目前，有內蒙古、廣西、廣東、貴州、海南、云南6地發(fā)布了可再生能源發(fā)電項目補貼清單，進(jìn)入補貼清單的光伏項目規模共計4.6GW，風(fēng)電項目6.8GW，其中內蒙古光伏項目最多，為1.85GW。如下表：

此外，5月份多地發(fā)文促進(jìn)光伏消納。天津市發(fā)布《天津市2020年可再生能源電力消納實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿；內蒙古電力公司發(fā)布公告稱(chēng)2020年蒙西地區風(fēng)電、光伏發(fā)電合計新增消納能力300萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電100萬(wàn)千瓦、光伏200萬(wàn)千瓦；新疆發(fā)布2020年風(fēng)電、光伏建設通知，通知稱(chēng)2020年新疆風(fēng)電、光伏新增消納能力為270萬(wàn)千瓦。

而從5月份的地方政策中，也看到了很多“光伏+”的可能性。例如內蒙古赤峰支持在荒漠地區、采煤沉陷區、煤礦露天礦排土場(chǎng)建設光伏電站，優(yōu)先支持光伏+儲能項目建設；寧夏鼓勵電力企業(yè)有效整合風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持采用合適技術(shù)路線(xiàn)制氫；浙江杭州組織開(kāi)展2020年綠色建筑和建筑節能示范項目申報工作；湖北襄陽(yáng)住建局提出政府辦公建筑、公益性公共建筑和2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑應至少選擇一種可再生能源建筑應用。

盡管平價(jià)時(shí)代將至，但光伏仍受消納空間限制，5月26日，湖南發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于暫停新增普通地面光伏項目備案的通知》，通知指出，全省暫停裝機規模6MW以上的普通地面光伏電站項目的備案工作，待電網(wǎng)網(wǎng)架架構加強、電力消納空間釋放后，再行啟動(dòng)該類(lèi)項目備案工作。

五月份，不論是地方還是國家，出臺的光伏政策都是高能不斷，近日各地光伏競、平價(jià)項目名單相繼出爐，期待下半年光伏高光時(shí)刻的到來(lái)。