展宇新能

2020年光伏上網(wǎng)指導價(jià)及補貼標準于日前落地。

3月31日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項的通知》，從今年6月1日起，I-III類(lèi)資源區新增集中式光伏電站指導價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.35元(含稅，下同)、0.4元、0.49元;“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏項目補貼標準為每千瓦時(shí)0.05元;戶(hù)用分布式光伏補貼標準調整為每千瓦時(shí)0.08元。

相較于2019年的光伏上網(wǎng)電價(jià)和補貼政策，今年I-III類(lèi)資源區指導價(jià)分別每千瓦時(shí)下調0.05元、0.05元、0.06元，降幅分別為12.5%、11.1%和10.9%?！白园l(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項目的補貼標準每千瓦時(shí)下調0.05元，降幅為50%;戶(hù)用分布式光伏補貼標準下調0.1元，降幅為55.5%。

回首12年前的2008年，國家發(fā)改委分批次核準4個(gè)項目，核準電價(jià)為4元/千瓦時(shí)，這是我國首次明確提出光伏上網(wǎng)電價(jià)。十余年間，從4元到0.35元，光伏上網(wǎng)電價(jià)降幅達91%，平價(jià)時(shí)代似乎近在咫尺

2008年，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于內蒙古鄂爾多斯、上海崇明太陽(yáng)能光伏電站上網(wǎng)電價(jià)的批復，核定上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)4元，成為我國商業(yè)光伏電站的開(kāi)端。

2013年，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知，實(shí)行分區標桿上網(wǎng)電價(jià)政策，并根據年等效利用小時(shí)數將全國劃分為三類(lèi)太陽(yáng)能資源區。其中年等效利用小時(shí)數大于1600小時(shí)為一類(lèi)資源區，1400-1600小時(shí)之間為二類(lèi)資源區，1200-1400小時(shí)之間為三類(lèi)資源區。

2018年，光伏電價(jià)共降低兩次，其中令整個(gè)行業(yè)為之一顫的531政策將標桿電價(jià)和分布式補貼統一下調0.05元之后，還規定2018年僅安排10GW分布式光伏規模，且截止點(diǎn)提前至5月31日，此外各地不得安排需國家補貼的普通電站，這一政策下發(fā)后引發(fā)行業(yè)洗牌加速。

2020年，光伏上網(wǎng)電價(jià)新政出臺，Ⅲ類(lèi)資源區指導電價(jià)降幅最大，且與Ⅱ類(lèi)資源區相差0.09元，相比之下，Ⅱ類(lèi)資源區與Ⅰ類(lèi)資源區電價(jià)差距更小，相差0.05元。另?yè)课ⅲ?020年將會(huì )是光伏發(fā)電享有補貼的最后一年，而補貼結束意味著(zhù)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。

在業(yè)內人士看來(lái)，這些降幅基本符合預期?；涢_(kāi)證券分析師韓晨認為，此次公布的電價(jià)調整方案與第二版征求意見(jiàn)稿基本相符，從2019年的競價(jià)結果可以看到，目前的指導價(jià)還有一定的利潤空間，當然這部分也會(huì )在后續競價(jià)中給予投資企業(yè)更大的騰挪空間。

“由于2020年指導電價(jià)的降幅不同，導致Ⅲ類(lèi)資源區的項目相對更有競爭優(yōu)勢?！敝菂R光伏創(chuàng )始人王淑娟認為，同一地區資源基本相同，分布式和集中電站的補貼強度不同，大部分地區集中電站的補貼更有優(yōu)勢，今年分布式項目劣勢較為明顯。

另?yè)钚滦畔@示，截至一季度，包括青海、河北、內蒙古、上海、天津、重慶、江西、安徽、重慶、貴州、陜西、寧夏、河南在內的13個(gè)省(區)陸續已出臺了2020年光伏平價(jià)、競價(jià)的相關(guān)通知，多達25GW的項目備案正浮出水面。