展宇新能

臨近歲末，冬季的寒風(fēng)席卷著(zhù)大地，而寒冬中的光伏行業(yè)卻在悄然回暖。

“發(fā)展光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)是未來(lái)全球能源發(fā)展共識?！?1月22日在合肥召開(kāi)的2018中國光伏行業(yè)年度大會(huì )暨智慧能源創(chuàng )新論壇上，工業(yè)和信息化部電子信息司吳勝武副司長(cháng)表示，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國為數不多，可以同步參與國際競爭，并有望達到國際領(lǐng)先水平的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，也成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一張嶄新名片和推動(dòng)我國能源變革的重要引擎。

近年來(lái)，我國光伏發(fā)展取得了舉世矚目的成就，光伏發(fā)電新增裝機連續5年位居全球第一，累計裝機規模連續3年位居全球第一。一段時(shí)間以來(lái)，光伏行業(yè)一度出現低迷，隨著(zhù)“十三五”規劃的調整和市場(chǎng)環(huán)境的回暖，行業(yè)的發(fā)展也漸趨理性，無(wú)疑將有利于光伏的可持續、高質(zhì)量發(fā)展。

日趨理性

行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展

過(guò)去幾年，由于國家政策的支持和設備成本的下降，光伏裝機量增長(cháng)迅猛，但另一方面，也呈現出發(fā)展過(guò)熱和期待過(guò)高的態(tài)勢。近年來(lái)，裝機規模的膨脹不斷加大著(zhù)補貼缺口，而業(yè)內對于“平價(jià)上網(wǎng)”的呼聲也因“過(guò)于自信”而超出了行業(yè)發(fā)展的規律和現實(shí)。隨著(zhù)旨在推動(dòng)光伏健康、有序發(fā)展的“5·31”政策出臺，行業(yè)的發(fā)展逐漸從追求規模轉向追求高指令發(fā)展，并日漸趨于理性。

國家能源局11月19日發(fā)布的數據顯示，2018年前三季度，我國光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬(wàn)千瓦，同比下降19.7%，光伏發(fā)電量同比增長(cháng)56.2%。數據表明，當前我國的光伏發(fā)電結構日趨合理，光伏產(chǎn)業(yè)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展?！斑^(guò)去幾年很多一流的光伏企業(yè)倒下有些是過(guò)度自信、盲目擴張?！标?yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢說(shuō)，企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)、修煉內功是生存的關(guān)鍵，核心在于對市場(chǎng)、政策以及自身的認知有一個(gè)正確的研判。

當前，業(yè)內普遍認為，光伏行業(yè)的平價(jià)上網(wǎng)仍然有較長(cháng)的路需要走。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶認為，應該理性看待平價(jià)，補貼問(wèn)題不會(huì )自然而然消散，可再生能源在電力市場(chǎng)上的電力價(jià)值競爭上仍無(wú)法實(shí)現與傳統電力技術(shù)的持平，并且實(shí)現平價(jià)的階段目標后，仍需宏觀(guān)政策扶持。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王勃華對此深表認同，他說(shuō)，光伏行業(yè)目前還處于成本快速下降的過(guò)程中，據他預計，2018年~2022年成本可能還會(huì )有30%的下降。

行業(yè)發(fā)展目前對補貼的依賴(lài)性仍然較高。記者了解到，隨著(zhù)光伏行業(yè)的快速增長(cháng)，財政補貼資金缺口持續擴大，截至2017年年底，累計已達1127億元，其中光伏發(fā)電補貼缺口達455億元，占比上升至40%，且呈逐年擴大趨勢，行業(yè)發(fā)展面臨的壓力持續增加，如何解決補貼拖欠問(wèn)題值得光伏行業(yè)去思考。在晶科電力副總裁余俏琦看來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)的起伏與政策緊密相關(guān)，目前大量存量項目未納入目錄，補貼遲遲不到位影響了企業(yè)的現金流。

扎堆出海

“走出去”之路未必平坦

今年以來(lái)，海外市場(chǎng)漸成光伏企業(yè)爭相布局的新領(lǐng)地。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )公布的數據現實(shí)，2018年1月~9月，我國光伏的出口總額121.3億美元，同比增長(cháng)19.4%。其中，上半年的電池片和組件出口額為66.2億美元，同比增加24.7%；而組件出口量則為34GW，已經(jīng)超過(guò)2017年全年的出口量。

王勃華預計，2018年光伏產(chǎn)品出口額預計超過(guò)150億美元，硅片、電池片、組件各環(huán)節出口量預計再創(chuàng )新高。此外，光伏產(chǎn)能也在密集向海外拓展，據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計，我國已有超過(guò)20家光伏企業(yè)在海外布局產(chǎn)能，行業(yè)正在掀起新一輪“走出去”熱潮。

當前，我國組件出口市場(chǎng)的集中度正在降低，呈現出以新興市場(chǎng)為主的遍地開(kāi)花局面，對于單一海外市場(chǎng)的依賴(lài)程度也在減弱。但面對具有誘惑力的海外市場(chǎng)，中國光伏企業(yè)在“走出去”方面，仍然存在諸多問(wèn)題，仍需理性對待。除了走向海外的信息不對稱(chēng)等問(wèn)題，國內企業(yè)目前密集拓展海外市場(chǎng)，同樣有可能造成惡性競爭等問(wèn)題。對于海外市場(chǎng)預期，需要理性地看待，光伏行業(yè)的“走出去”，未必是一條“坦途”。

展望國內?

光伏產(chǎn)業(yè)“回暖”可期待

根據王勃華提供的數據，2018年中國新增光伏裝機預計為35GW以上，仍為全球第一大市場(chǎng)。近期，電力規劃設計總院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電規總院”）在一次行業(yè)座談會(huì )上分享了關(guān)于太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規劃的中期評估，透露了“十三五”光伏建設目標可能上調的計劃，提振了行業(yè)的信心。

根據電規總院的“評估”，綜合考慮光伏扶貧任務(wù)的需求，同時(shí)維持行業(yè)發(fā)展的連續性，“十三五”光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機目標（指國家財政補貼范圍內的規模）或將調整到210GW左右。記者經(jīng)梳理發(fā)現，2016年12月發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規劃》中指出，到2020年底，中國光伏發(fā)電裝機容量指標為105GW、光熱發(fā)電裝機容量指標為5GW。

而電規總院的評估顯示，截至2018年9月份，中國光伏發(fā)電累積裝機已經(jīng)達到165GW，遠超“十三五”規劃的目標。陶冶表示，規劃目標并沒(méi)有對市場(chǎng)進(jìn)行強約束，規劃目標是引導型目標，從實(shí)際結果來(lái)看，光伏的“十三五”規劃肯定還需要調整。

此外，雖然目前光伏行業(yè)離“平價(jià)上網(wǎng)”還有一定距離，但隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，在并網(wǎng)不存在問(wèn)題且非技術(shù)成本較低的地區，實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)是有可能的。在余俏琦看來(lái)，光伏行業(yè)要想走好平價(jià)上網(wǎng)前的“最后一公里”主要在于三點(diǎn)，補貼、非技術(shù)成本、規模。她表示，非技術(shù)成本依賴(lài)于地方政府和電網(wǎng)的支持。

王勃華認為，目前，光伏行業(yè)正在由粗放式向精細化發(fā)展的新階段，由拼規模、拼速度、拼價(jià)格向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益轉變的新階段，由補貼依賴(lài)向逐漸實(shí)現平價(jià)轉變的新階段。天合光能董事長(cháng)兼首席執行官高紀凡也指出，未來(lái)十年，我國的光伏行業(yè)應該追求高質(zhì)量發(fā)展，用更少的資源投入，創(chuàng )造更高的價(jià)值。

種種跡象表明，隨著(zhù)“高質(zhì)量”發(fā)展的推進(jìn)，光伏產(chǎn)業(yè)前景可觀(guān)。